Voor u geselecteerd uit Energeia Energienieuws

18 november 2011
DEN HAAG (Energeia) - Nederland ligt op koers met het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen. "Zeer waarschijnlijk" voldoet Nederland volgend jaar aan het zogenoemde Kiotoprotocol, zo heeft staatssecretaris Joop Atsma (Milieu) vrijdag geschreven aan de Tweede Kamer. Maar om klimaatverandering tegen te gaan, is dat allemaal niet genoeg, zo blijkt ook uit de brief van Atsma. Meer inspanning dan tot op heden is afgesproken is nodig. Het kabinet laat deze vrijdag weten "onder voorwaarden" een CO2-reductie van 40% in 2030 te zullen steunen.

Het Kiotoprotocol schrijft voor dat Nederland de uitstoot van broeikasgassen tussen 2008 en 2012 met gemiddeld 6% vermindert ten opzichte van 1990. Uit berekeningen van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) zou blijken dat als Nederland het huidige beleid voortzet, er eind volgend jaar 6% minder CO2 wordt uitstoten dan in 1990. Daarmee voldoet Nederland dus aan internationale afspraken uit het Japanse Kioto. En dat zonder grootschalige bijkoop van buitenlandse emissierechten.

Dat was oorspronkelijk wel de verwachting. Atsma memoreert in de brief dat bij aanvang van de Kiotoafspraken Nederland ervan uitging voor de helft aan de reductieverplichting te voldoen door in het buitenland 125 mln emissierechten op te kopen. Nu lijken slechts tussen de 20 mln en 50 mln rechten in het buitenland te worden gekocht, waarna het ook nog eens mogelijk is dat er aan het einde van de rit 30 mln rechten meer dan verplicht in Nederlands bezit zijn. In het slechtste geval staat de teller aan het einde van de rit 8 mln negatief.

Die bandbreedte is nodig omdat de periode waarin de afspraken gerealiseerd wordt nog loopt. Een strenge winter kan de uitstoot van huishoudens omhoog gooien, schetst Atsma, wat merkbaar is in de Kiotocijfers. Belangrijker is wellicht of 2012 een recessiejaar wordt of niet. Dat de CO2-uitstoot nu zo laag is dat de internationale verplichtingen eenvoudige gehaald worden, kan ook in elk geval voor een deel op het conto van de eerdere crisis worden geschreven.

De mondiale trend in de uitstoot van broeikasgassen is minder gunstig dan de korte termijnfocus van het Kiotoprotocol. Atsma schrijft de Tweede Kamer daar ook over. Hoewel bindende afspraken ontbreken, hebben de wereldleiders toch met elkaar afgesproken om de temperatuurstijging op aarde tot 2°C te beperken in vergelijking met wat heet 'pre-industrieel niveau'.

Dat, blijkt uit Atsma's woorden, wordt heel moeilijk. "Bij de implementatie van de in Kopenhagen gedane (en in Cancun bevestigde) toezeggingen, worden de wereldwijde broeikasemissies onvoldoende beperkt om de 2°C binnen bereik te houden." Meer inspanning is dus nodig. Daar is Atsma ook wel toe bereid, maar niet op eigen houtje. "De Europese Unie zet in op aanvullende internationale klimaatafspraken, die de 2°C doelstelling wel binnen bereik houden. Echter, Europa laat staan Nederland, kan niet alleen voor een mondiale trendbreuk zorgen."

Maar: "Het kabinet wil inzetten op een voorwaardelijke Europese doelstelling van 40% minder broeikasgassen in 2030 (ten opzichte van 1990). De uiteindelijke hoogte is afhankelijk van een adequate mondiale inzet en ook de concurrentiepositie van Europese bedrijven moet voldoende gewaarborgd blijven." Dat maakte het kabinet deze vrijdagmiddag bekend in een zogenoemde klimaatbrief 2050. Ook zou het kabinet daarin de conclusies van het Planbureau voor de Leefomgeving en Energieonderzoek Centrum Nederland onderschrijven, die eerder deze week met een uitvoerig rapport kwamen over de routes naar een schone economie in 2050.